التقسيم الإداري في المغرب
جزء من سلسلة مقالات سياسة المغرب |
المغرب |
---|
الدستور
|
الملكية
|
السلطة التنفيذية
|
السلطة التشريعية
|
السلطة القضائية
|
الانتخابات في المغرب
|
السياسة الخارجية
|
السياسة الأمنية
|
حروب المغرب
|
|
بعد التقسيم الجهوي الجديد[1] لسنة 2015، أصبح المغرب يتألف إداريا من 12 جهة ويرأس الجهة والي. وكل جهة تنقسم إلى عدة أقاليم وعمالات. العمالة هي تقسيم إداري تضم مدينة أو جزء من مدينة، أما الإقليم فهو جزء يضم عاصمة الإقليم ومدن وقرى. العمالة فقط في المدن مثل الرباط، الدار البيضاء، فاس، مراكش، وجدة ومكناس.
لكل إقليم عاصمته هي مقر العامل وتحمل نفس اسم الإقليم عدا بوعرفة عاصمة إقليم فكيك، وميسور في إقليم بولمان و بيوكرة عاصمة إقليم شتوكة آيت باها.وتحناوت عاصمة اقليم الحوز
محتويات
1 تاريخ
1.1 التقسيم الجهوي الجديد 2015
2 الترتيب الإداري
3 الجهة
4 الولاية
5 العمالات والأقاليم وعمالات المقاطعات
5.1 العمالات والأقاليم
5.2 عمالات المقاطعات
6 الدائرة
7 القيادة
8 الدوار
9 التقسيم الأولي والثانوي
10 مراجع
تاريخ
مقالة مفصلة: تاريخ التقسيم الإداري المغربي
التقسيم الجهوي الجديد 2015
في سنة 2015 صادقت الحكومة المغربية على تقسيم جديد إذ تقلص عدد الجهات من 16 إلى 12 جهة.[2]
الترتيب الإداري
ترتيب التقسيم | اسم التقسيم | عدد التقسيمات | اسم الرئيس | ملاحظة |
---|---|---|---|---|
0 | المملكة المغربية | 1 | وزارة الداخلية المغربية | تمثل مجموع التراب المغربي من طنجة شمالا حتى الڭويرة جنوبا |
1 | الجهة | 12 | والي الجهة | حسب التقسيم الجديد لسنة 2015 قلصت الجهات من 16 ولاية إلى 12 جهة ذات صلاحيات واسعة عن الحكومة المركزية . |
2 | عمالة أو إقليم | 75 | عامل الإقليم | 13 عمالة و 62 إقليم |
2-1 | الباشوية أو الدائرة | 457 | الباشا | 199 باشوية و258 دائرة |
2-2 | القيادة أو الملحقة الإدارية | 983 | القائد | 516 قيادة و 467 ملحقة إدارية |
3 | الجماعة الحضرية أو القروية | 1.503 | العمدة المنتخب | 221 جماعة حضرية و 1.282 جماعة قروية |
الجهة
مقالة مفصلة: جهات المغرب
|
|
الولاية
مقالة مفصلة: ولاية (المغرب)
يعرف التنظيم الإداري المغربي المحلي ابتداء من سنة 1981 نمطا محددا من الوحدات الإدارية أطلق عليه "الولاية".
وهي وحدة غير متمتعة بالشخصية المعنوية، تدخل في إطار عدم التركيز ويبلغ عددها 17 ولاية حسب المرسوم رقم 2.03.527 الصادر في 10 شتنبر 2003 [3].
والجدير بالذكر، أن الولاية بنية إدارية ليس لها اختصاصات محددة بناء على نصوص قانونية عامة، بل مجرد إطار ترابي يترأسه عامل يطلق عليه اسم والي يقوم بتنسيق مختلف أعمال عمال العمالات المكونة للولاية.
إن مهمة الوالي تنحصر فيما يمكن استخلاصه من :
- الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.75.168 بتاريخ 15 فبراير 1977 يتعلق اختصاصات العامل كما وقع تغييره وتتميمه [4] ؛
- بعض الاختصاصات المسندة إليه بمقتضى نصوص أخرى كالقانون رقم 47.96 المتعلق بتنظيم الجهات الصادر بتنفيده الظهير الشريف رقم 1.97.84 بتاريخ 2 أبريل 1997 [5] والرسالة الملكية الموجهة إلى الوزير الأول بتاريخ 9 يناير 2002 والمتعلقة بالتدبير اللامتمركز للاستثمار[6]...إلخ.
العمالات والأقاليم وعمالات المقاطعات
العمالات والأقاليم
حضي تقسيم العمالات والأقاليم باهتمام خاص من طرف السلطات العمومية المغربية، حيث كانت الغاية من وراء إحداثها تأطير السكان ومراقبة المجال الوطني مع خلق محاور إدارية واقتصادية لضمان أسس التنمية الشاملة.
وهذه الوحدات لا تختلف من حيث التنظيم والاختصاص ،غير أن الفرق بينهما يكمن في كون العمالات تتشكل دائما في المدن الحضرية الكبرى.
ومن جهة أخرى فإن الفصل 100 من الدستور المغربي 1996 جعل من " العمالات والأقاليم" جماعة محلية، وتم تنظيم هذه الجماعة بمقتضى القانون رقم 79.00 المتعلق بتنظيم العمالات والأقاليم الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.02.269 بتاريخ 3 أكتوبر 2002[7].
وكان عدد العمالات يبلغ 20 عمالة بينما عدد الأقاليم يبلغ 49 إقليما وذاك بناء على المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 المشار إليه. أما في التقسيم الجهوي الجديد لسنة 2015، فقد بلغ عدد العمالات والأقاليم ما مجموعه 13 عمالة و62 إقليم.
عمالات المقاطعات
أحدث المشروع 8 عمالة المقاطعة بولاية الدار البيضاء الكبرى والتي حدد مجال نفوذها المرسوم رقم 2.03.529 بتاريخ 10 سبتمبر 2003 بتحديد النفوذ الترابي لعمالات المقاطعات والمقاطعات التابعة لها[3].
واعتبارا لكون العامل هو المسؤول الأول عن المستوى الإقليمي حسب مقتضيات الفصل 102 من الدستور المغربي الذي جعل منه " ممثل الدولة " والظهير الشريف المتعلق باختصاصات العمال فإن تدخلاته تكتسي طابعا عاما وتهم المجالات التالية :
- مجال عدم التركيز الإداري واللامركزية ؛
- المجال الاقتصادي والاجتماعي ؛
- المجال المالي...إلخ.
الدائرة
مقالة مفصلة: دائرة (تقسيم إداري)
عرف التقسيم الإداري المغربي نوعين من الدوائر، دوائر قروية ودوائر حضرية، وهي وحدات إدارية مرتبطة بالإدارة المركزية.
ولقد حددت قائمة الدوائر بمرسوم رقم 2.98.953 بتاريخ 31 ديسمبر 1998 بتحديد قائمة الدوائر والقيادات والجماعات الحضرية والقروية بالمملكة وعدد الأعضاء الواجب انتخابهم في مجلس كل جماعة.
ويتولى رئيس الدائرة، تحت سلطة العامل، تدبير وإدارة الدائرة حيث يستمد هذه الاختصاصات من عدة مصادر قانونية، منها بشكل خاص الظهير الشريف رقم 1.63.038 بتاريخ فاتح مارس 1963 بشأن النظام الخصوصي للمتصرفين بوزارة الداخلية [8].
- دائرة حضرية
- دائرة قروية
القيادة
مقالة مفصلة: القيادة (المغرب)
القيادة تقسيم إداري مرتبط بالمجال القروي يسمح بالتوفر على موقع متقدم للدولة داخل البيئة القروية وهي مقاطعة تقع بين الدائرة والجماعة القروية.
ويتولى القائد، تحت سلطة ومراقبة العامل ورئيس الدائرة، القيام بالعديد من الوظائف حددها ظهير 20 مارس 1956، حيث يعتبر ممثل للسلطة التنفيذية داخل دائرة نفوذه وهذه التمثيلية تجعل منه مسؤولا عن النظام العام والأمن والمحافظة عليهما، غير أنه ومع تطور ممارسة اللامركزية بالمغرب وتوسيع صلاحيات رئيس المجلس الجماعي أصبح دوره يقتصر على تسيير الشؤون التي تعتبر حكرا على الدولة كمنح جواز السفر وكذا تسليم بعض الرخص... إلخ.
الدوار
مقالة مفصلة: دوار (المغرب)
التقسيم الأولي والثانوي
العَلم | الجهوية 1997أيزو 3166-2:MA | الجهوية 2015 [A 1] | المساحة (ب km²) | سكان الجهة (2 سبتمبر 2004) | الأقاليم والعمالات (رمز ISO)[A 2] | عدد الجماعات القروية + (الحضرية) (سبتمبر 2009) | السكان (2 سبتمبر 2004) | السكان (7 سبتمبر 2014) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
تازة ـ الحسيمة ـ تاونات (MA-03) | 24.155 | 1.807.113 نسمة | 118 + (15 حضرية) | |||||
جهة الشرق والريف | الحسيمة (MA-HOC) | 31 + (5 حضرية) | 395.644 | 339.654 | ||||
جهة الشرق والريف | ڭرسيف (حديث النشأة)[A 3] | 9 + (1 حضرية) | ؟؟ | 216.717 | ||||
جهة فاس – مكناس | تاونات (MA-TAO) | 44 + (5 حضرية) | 668.232 | 662.246 | ||||
جهة فاس – مكناس | تازة (MA-TAZ) | 34 + (4 حضرية) | 743.237 | 528.419 | ||||
فاس ـ بولمان (MA-05) | 19.795 | 1.573.055 نسمة | 48 + (12 حضرية) | |||||
جهة فاس – مكناس | بولمان (MA-BOM) | 17 + (4 حضرية) | 185.110 | 197.596 | ||||
جهة فاس – مكناس | ع. فاس (MA-FES) | 3 + (2 حضرية) | 977.946 | 1.150.131 | ||||
جهة فاس – مكناس | مولاي يعقوب (MA-MOU) | 10 + (1 حضرية) | 150.422 | 174.079 | ||||
جهة فاس – مكناس | صفرو (MA-SEF) | 18 + (5 حضرية) | 259.577 | 286.489 | ||||
مكناس ـ تافِلالت (MA-06) | 79.210 | 2.141.527 نسمة | 109 + (23 حضرية) | |||||
جهة فاس – مكناس | الحاجْب (MA-HAJ) | 12 + (4 حضرية) | 216.388 | 247.016 | ||||
جهة فاس – مكناس | إفران (MA-IFR) | 8 + (2 حضرية) | 143.380 | 155.221 | ||||
جهة فاس – مكناس | ع. مَكناس (MA-MEK) | 15 + (6) | 713.609 | 835.695 | ||||
جهة تافيلالت | ميدلت (حديث النشأة)[A 4] | 27 + (2 حضرية) | ؟؟؟؟؟ | 289.337 | ||||
جهة تافيلالت | الرّاشدية (MA-ERR) | 22 + (7 حضرية) | 556.612 | 418.451 | ||||
جهة بني ملال – خنيفرة | خنيفْرة (MA-KHN) | 20 + (2 حضرية) | 511.538 | 371.145 | ||||
تادلة ـ أزيلال (MA-12) | 17.125 | 1.450.519 نسمة | 73 + (9 حضرية) | |||||
جهة بني ملال – خنيفرة | أزيلال (MA-AZI) | 42 + (2 حضرية) | 504.501 | 554.001 | ||||
جهة بني ملال – خنيفرة | بني ملّال (MA-BEM) | 18 + (4 حضرية) | 946.018 | 550.678 | ||||
جهة بني ملال – خنيفرة | الفقيه بنصالح (حديث النشأة)[A 5] | 13 + (3 حضرية) | ؟؟ | 502.827 | ||||
الشّاوية ـ ورْديغة (MA-09) | 7.010 | 1.655.660 نسمة | 95 + (19 حضرية) | |||||
جهة بني ملال – خنيفرة | خُريبْكة (MA-KHO) | 26 + (5 حضرية) | 499.144 | 542.125 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | بن سليمان (MA-BES) | 12 + (3 حضرية) | 199.612 | 233.123 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | سْطات (MA-SET) | 41 + (5 حضرية) | 956.904 | 634.184 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | برشيد (حديث النشأة)[A 6] | 16 + (6 حضرية) | ??? | 484.518 | ||||
الدار البيضاء الكبرى (MA-08) | 1.615 | 3.631.061 نسمة | 8 + (10 حضرية) | |||||
جهة الدار البيضاء – سطات | ع. الدار البيضاء (MA-CAS) | 0 + (2 حضرية) | 2.949.805 | 3.359.818 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | مدْيونة (MA-MED) | 2 + (3 حضرية) | 122.851 | 172.680 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | ع. المحمدية (MA-MOH) | 4 + (2 حضرية) | 322.286 | 404.648 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | النواصر (MA-NOU) | 2 + (3 حضرية) | 236.119 | 333.604 | ||||
دُكالة ـ عبْدة (MA-10) | 13.285 | 1.984.039 نسمة | 78 + (10 حضرية) | |||||
جهة الدار البيضاء – سطات | الجديدة (MA-JDI) | 24 + (3 حضرية) | 1.103.032 | 786.716 | ||||
جهة الدار البيضاء – سطات | سيدي بنور (حديث النشأة)[A 7] | 23 + (2 حضرية) | ??? | 452.448 | ||||
جهة مراكش - آسفي | آسفي (MA-SAF) | 22 + (3 حضرية) | 881.007 | 691.983 | ||||
جهة مراكش - آسفي | اليوسفية (حديث النشأة)[A 8] | 9 + (2 حضرية) | ??? | 251.943 | ||||
مراكش ـ تانسيفت ـ الحْوز (MA-11) | 31.160 | 3.102.652 نسمة | 197 + (18 حضرية) | |||||
جهة مراكش - آسفي | الحوْز (MA-HAO) | 37 + (3 حضرية) | 484.312 | 573.128 | ||||
جهة مراكش - آسفي | شيشاوة (MA-CHI) | 33 + (2 حضرية) | 339.818 | 369.955 | ||||
جهة مراكش - آسفي | قلعة السْراغنة (MA-KES) | 39 + (4 حضرية) | 754.705 | 537.488 | ||||
جهة مراكش - آسفي | الرْحامنة(إقليم مُستحدث)[A 9] | 23 + (2 حضرية) | ??? | 315.077 | ||||
جهة مراكش - آسفي | الصْويرة (MA-ESI) | 52 + (5 حضرية) | 452.979 | 450.527 | ||||
جهة مراكش - آسفي | ع. مراكش (MA-MMN & MA-MMD)[A 10] | 13 + (2 حضرية) | 1.070.838 | 1.330.468 | ||||
الشرقية (MA-04) | 82.900 | 1.918.094 نسمة | 87 + (27 حضرية) | |||||
جهة الشرق والريف | بَركان (MA-BER) | 10 + (6 حضرية) | 270.328 | 289.137 | ||||
جهة الشرق والريف | جْرادة (MA-JRA) | 11 + (3 حضرية) | 105.840 | 108.727 | ||||
جهة الشرق والريف | النّاظور (MA-NAD) | 16 + (7 حضرية) | 728.634 | 565.426 | ||||
جهة الشرق والريف | ع. وجْدة ـ أنڭاد (MA-OUJ) | 8 + (3 حضرية) | 477.100 | 551.767 | ||||
جهة الشرق والريف | تاوْريرت (MA-TAI) | 11 + (3 حضرية) | 206.762 | 233.188 | ||||
جهة الشرق والريف | الدريوش (حديث النشأة)[A 11] | 20 + (3 حضرية) | ؟؟؟؟؟ | 211.059 | ||||
جهة تافيلالت | فڭيڭ (MA-FIG) | 11 + (2 حضرية) | 129.430 | 138.325 | ||||
سوس ـ ماسة ـ درعة (MA-13) | 70.880 | 3.113.653 نسمة | 210 + (26 حضرية) | |||||
جهة تافيلالت | ورززات (MA-OUA) | 15 + (2 حضرية) | 499.980 | 297.502 | ||||
جهة تافيلالت | زاڭورة (MA-ZAG) | 23 + (2 حضرية) | 283.368 | 307.306 | ||||
جهة تافيلالت | تنغير (حديث النشأة)[A 12] | 22 + (3 حضرية) | ؟؟ | 322.412 | ||||
جهة سوس – ماسة - درعة | ع. أڭادير إدا وتنان (MA-AGD) | 12 + (1 حضرية) | 487.954 | 600.599 | ||||
جهة سوس – ماسة - درعة | شتوكة أيت باها (MA-CHT) | 20 + (2 حضرية) | 297.245 | 371.102 | ||||
جهة سوس – ماسة - درعة | ع. إنزڭان أيت ملول (MA-INE) | 2 + (4 حضرية) | 419.614 | 541.118 | ||||
جهة سوس – ماسة - درعة | تارودانت (MA-TAR) | 81 + (8 حضرية) | 780.661 | 838.820 | ||||
جهة سوس – ماسة - درعة | تزنيت (MA-TIZ) | 23 + (2 حضرية) | 344.831 | 207.367 | ||||
جهة كلميم – واد النون | سيدي إفني (حديث النشأة)[A 13] | 17 + (2 حضرية) | ؟؟ | 115.691 | ||||
ڭلميم ـ السمارة (MA-14) | 122.825 | 462.410 نسمة | 49 + (11 حضرية) | |||||
جهة سوس – ماسة - درعة | طاطا (MA-TAT) | 16 + (4 حضرية) | 121.618 | 117.841 | ||||
جهة كلميم – واد النون | أسا زاڭ (MA-ASZ) | 5 + (2 حضرية) | 43.535 | 44.124 | ||||
جهة كلميم – واد النون | ڭلميم (MA-GUE) | 18 + (2 حضرية) | 166.685 | 187.808 | ||||
جهة كلميم – واد النون | طانْطان (MA-TNT) | 5 + (2 حضرية) | 70.146 | 86.134 | ||||
جهة العيون – الساقية الحمراء | السْمارة (MA-ESM) | 5 + (1 حضرية) | 60.426 | 66.014 | ||||
العيون ـ بوجْدور (MA-15) | 139.480 | 256.152 نسمة | 10 + (4 حضرية) | |||||
جهة العيون – الساقية الحمراء | بوجْدور (MA-BOD) | 3 + (1 حضرية) | 46.129 | 50.566 | ||||
جهة العيون – الساقية الحمراء | العيون (MA-LAA) | 3 + (2 حضرية) | 210.023 | 238.096 | ||||
جهة العيون – الساقية الحمراء | طرفاية (حديث النشأة)[A 14] | 4 + (1 حضرية) | ??? | 13.082 | ||||
الرباط ـ سلا ـ زمور ـ زعير (MA-07) | 9.580 | 2.366.494 نسمة | 38 + (13 حضرية) | |||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | الخميسات (MA-KHE) | 31 + (4 حضرية) | 521.815 | 542.221 | ||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | ع. الرباط (MA-RAB) | 0 + (2 حضرية) | 627.932 | 577.827 | ||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | ع. سلا (MA-SAL) | 2 + (2 حضرية) | 823.485 | 982.163 | ||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | ع. الصخيرات ـ تمارة (MA-SKH) | 5 + (5 حضرية) | 393.262 | 574.543 | ||||
الغرب ـ شراردة ـ بني حسين (MA-02) | 8.805 | 1.859.540 نسمة | 63 + (11 حضرية) | |||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | القُنيطرة (MA-KEN) | 20 + (3 حضرية) | 1.167.301 | 1.061.435 | ||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | سيدي قاسم (MA-SIK) | 24 + (5 حضرية) | 692.239 | 522.270 | ||||
جهة الرباط – سلا – القنيطرة | سيدي سليمان (حديث النشأة)[A 15] | 9 + (2 حضرية) | ??? | 320.407 | ||||
واد الذهب لڭويرة (MA-16) | 50.880 | 99.367 نسمة | 11 + (2 حضرية) | |||||
جهة الداخلة – وادي الذهب | ع. أو سرد (MA-AOU) | 5 + (1 حضرية) | 20.513 | 16.190 | ||||
جهة الداخلة – وادي الذهب | واد الذهب (MA-OUD) | 6 + (1 حضرية) | 78.854 | 126.765 | ||||
طنجة تطوان (MA-01) | 11.570 | 2.470.372 نسمة | 88 + (11 حضرية) | |||||
جهة طنجة - تطوان | شفشاون (MA-CHE) | 27 + (1 حضرية) | 524.602 | 457.432 | ||||
جهة طنجة - تطوان | ع. الفحص أنجرة[A 16](MA-FAH) | 7 + (0 حضرية) | 97.295 | 76.447 | ||||
جهة طنجة - تطوان | العرائش | 17 + (2 حضرية) | 472.386 | 496.687 | ||||
جهة طنجة - تطوان | ع. طنجة - أصيلة (MA-TNG) | 9 + (3 حضرية) | 762.583 | 1.065.601 | ||||
جهة طنجة - تطوان | تطوان (MA-TET) | 20 + (3 حضرية) | 613.506 | 550.374 | ||||
جهة طنجة - تطوان | وزّان (حديث النشأة)[A 17] | 16 + (1 حضرية) | ؟؟ | 300.637 | ||||
جهة طنجة - تطوان | ع.المضيق الفنيدق (حديث النشأة)[A 18] | 2 + (2 حضرية) | ؟؟ | 209.897 | ||||
المجموع | 690.275 كلم² | 29.891.708 | 13 عمالة + 62 إقليم = 75 | 1282 + (221 حضرية) = 1503 جماعة | 29.891.708 | 33.848.242 | ||
|
مراجع
^ "<re/>مرسوم رقم 2.15.40 ليومه 20 فبراير 2015, يُحدد عدد الجهات, تعريفاتها, عواصمها كما العمالات و الأقاليم التي تُكونها, تم نشره على الجريدة الرسمية رقم 6340 ليومه 05 مارس 2015".
^ هسبرس:رغم الجدل .. الحكومة تصادق على التقسيم الجهوي الجديد نسخة محفوظة 26 مارس 2017 على موقع واي باك مشين.
↑ أب الجريدة الرسمية المغربية عدد 5142
^ الجريدة الرسمية المغربية عدد 4223
^ الجريدة الرسمية المغربية عدد 4470
^ الجريدة الرسمية المغربية عدد 4970
^ الجريدة الرسمية المغربية عدد 5058
^ الجريدة الرسمية المغربية عدد 2629
|
|
بوابة المغرب
بوابة جغرافيا
بوابة السياسة